中国移动分省签约对SP(服务提供商)带来的震撼余波未平，由信产部掀起的清理狂澜随即袭来。

　　信息产业部通信管理局于去年12月15日向SP提出了分省备案要求：规定SP除了在业务开展城市通信管理局备案登记以外，还需缴纳60万至70万元人民币质量保证金（北京、河北、四川以及南方部分省市除外），时限截至2004年12月31日，为期15天。

　　信产部通信管理局的一位官员表示，“在移动公布分省签约之前，我们就已经在制定分省备案了。考虑到SP的要求，会将最后日期（2004年12月31日）推迟到2005年春节前。”

　　尽管如此，“繁复的手续及高昂的备案成本，将会让SP遭受重创，我们恐怕难过年关。”一家SP老总心灰意懒。

　　受制

　　对于在整个产业链中所处的角色，这家SP的负责人心知肚明。“SP已属下游厂商，而受制于资金规模，我们是下游中的底端。”

　　这家在恃宠时代诞生的小SP成立于2002年，人员最多时也只有数十人，但因为其时政策力挺，也曾经在短信大潮中捞得第一桶金。而如今，出资股东已经由最初时候的三四人削减到只此一人，除了业务专员以外，“今年‘上头’的整肃”已经让这家小型SP的管理层各奔东西。

　　“当我们在2004年12月15日接到通信管理局关于分省备案通知时都傻了眼，没人能料到在年关将至时，会遭到中国移动和信产部的双重夹击。”据介绍，这家北京的SP一直以来都和中国联通合作，“因此，当中国移动分省签约政策发布的时候，我们以为可以逃脱。”

　　在他看来，如果说中国移动的政策造成的仅仅是与之合作的部分SP夭折的话，那么这次信产部通信管理局牵头发起的“分省备案”会使全国所有的SP尽数受到影响。

　　按照通信管理局的规定，分省备案2004年12月31日之前如果未能结束，“将会影响到结算问题”。

　　如果SP结算问题难以解决，小型SP运营的木本水源将就此枯竭。摆在面前的路只有两条：“一是缩小市场发展计划，不再开展新业务；二是SP们联合起来，利用自身的资源，实行‘划区域备案制’。”另外，集体拒绝在某地备案也是SP可能采取的对策，而根据对数十家小SP的调查，拒绝在西藏和青海等地备案的呼声最高。

　　“资金一直是困扰我们的一大难题。”这家SP的负责人表示，“以前耗费15万元拿到的牌照，现在形同废纸得不到承认。”而如今面临60万至70万元需上缴到当地通管局的质量保证金，资金周转再次成为小型SP燃于眉发的难题。“通过正常的银行借贷已经不大现实，我们正打算通过一些非正规渠道，哪怕是向年利率高达30%的地下钱庄借高利贷。”